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鑄牢建筑業(yè)高質量發(fā)展的“底線”

發(fā)布時間: 2021-03-09 14:59:12


黨的十九屆五中全會提出,“十四五”時期經濟社會發(fā)展要以推動高質量發(fā)展為主題。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中,“安全”一詞被提及66次,足見其重要性,質量安全是高質量發(fā)展的“底線”。

當前,雖然全國安全生產形勢保持平穩(wěn),但在高質量發(fā)展階段,當需求條件、要素條件和潛在增長率發(fā)生重要變化時,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中,唯有注重客觀實際、鑄牢安全底線,才能為建筑業(yè)高速增長和高質量發(fā)展保駕護航。

質量安全

是建筑業(yè)永恒的主題

在“十三五”收官之年,面對新冠肺炎疫情沖擊下世界經濟下行壓力,中國經濟逆勢增長,建筑業(yè)持續(xù)深化供給側結構性改革,發(fā)展質量和效益不斷提高,高質量發(fā)展取得顯著進展。2020年全國建筑業(yè)實現總產值持續(xù)增長,為263947億元,同比增長6.2%。

“十四五”伊始,站在新征程、新起點上,我們要深刻認識到,建筑業(yè)仍存在“大而不強、產業(yè)基礎薄弱、產業(yè)鏈協同水平低、產業(yè)碎片化嚴重、產業(yè)工人技能素質偏低、生產方式粗放、組織方式落后、勞動效率不高、能源資源消耗較大、科技創(chuàng)新能力不足”等突出問題,必須深入貫徹新發(fā)展理念,加快構建新發(fā)展格局,以推動高質量發(fā)展為主題,把“質量”擺在首要位置,持續(xù)關注安全施工,堅守“底線思維”,筑牢高質量發(fā)展根基。

人民至上、生命至上,要把保護人民生命安全放在首位。建筑業(yè)的質量安全與人民的生產、生活、生命息息相關,不容有差。所謂“差之毫厘,謬之千里”,建筑業(yè)質量安全的“零分法則”,就是沒有差不多,不是“100%”,就是“100-1=0”。2020年3月1日起施行的《房屋建筑和市政基礎設施項目工程總承包管理辦法》,明確工程總承包單位、工程總承包項目經理依法承擔質量終身責任。因此,無論建筑業(yè)發(fā)展到什么階段,都要將人民群眾的生命安全放在第一位。

堅守質量安全的

“底線思維”

深入實施、穩(wěn)步提升建筑業(yè)的高質量發(fā)展,要立足實際、轉變質量和安全管理理念,充分認識建筑業(yè)質量安全的“零分法則”,堅守質量安全的“底線思維”。

堅守“底線思維”,按照“百年大計,質量第一”的總要求,實現從“質”量到“智”量的轉變:一要全力提升工程質量,堅實推動智能建造的發(fā)展;二要明確和落實施工單位的主體責任,著力在管理上下功夫,高效推進項目建設;三要堅持對各領域的深耕,先熟能生巧,再精益求精,形成經驗之上的創(chuàng)新與發(fā)展,以“質”促“智”;四要持續(xù)優(yōu)化信息系統(tǒng)建設,融合高科技智能建造與管理,集成高新技術與工藝,形成從研發(fā)設計、生產裝配到運營維護等全產業(yè)鏈融合一體的智能建造產業(yè)體系,加快推進建筑工業(yè)化、數字化、智能化升級,提升建筑業(yè)發(fā)展質量和效益。

堅守“底線思維”,提高對安全管理工作的認識,嚴格執(zhí)行各項安全管理措施。安全是生產的保障,安全“-1”則全部歸零,發(fā)展與創(chuàng)新也是徒勞。近年來,住房和城鄉(xiāng)建設部出臺了一系列加強建筑安全生產工作的措施、辦法和標準,政策指導要求以思想引領為核心,把安全生產放在首位,細化各項管控措施,以高度的責任感不折不扣地落實安全生產主體責任;安全管理要求以人員為核心,加強安全生產管理隊伍建設,加大安全生產管理人員培訓力度,不斷提升從業(yè)人員安全生產意識和安全管理水平,形成穩(wěn)定的、高素質的安全生產施工和管理隊伍;隊伍建設要求以“智造”為核心,加快建筑施工安全監(jiān)管系統(tǒng)人才隊伍建設,為安全生產提供“智”力保護,用科技手段促進事故防范水平不斷提升,實現建筑業(yè)安全管理達到更高水平。

堅守“底線思維”,提升職業(yè)素養(yǎng),實現“管理”到“管控”的自由轉換。堅持人才是第一資源,做到專業(yè)性、多層級的人才隊伍建設與培養(yǎng),實現從業(yè)人員和管理者的專業(yè)素養(yǎng)和管理要素的提升;堅持創(chuàng)新是第一動力,以BIM(建筑信息模型)、大數據為代表的新技術為建筑業(yè)發(fā)展插上新的“翅膀”,帶動新型建筑材料、新施工工藝和新技術的研發(fā)應用,促進建筑業(yè)技術改造和設備迭代;堅持管理的科學性和系統(tǒng)性、適用性,推動建筑業(yè)的質量標準化、安全常態(tài)化、管理信息化建設,實現建造方式綠色化、智慧化、工業(yè)化和國際化。

創(chuàng)新和理念變革

讓高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠

推動建筑業(yè)高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠,需要全行業(yè)在堅守“底線思維”的同時,堅持創(chuàng)新發(fā)展、推動管理理念變革。

堅持創(chuàng)新發(fā)展,以新技術為驅動力,推動建筑產業(yè)結構升級、重塑建筑業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,不斷創(chuàng)造新的需求、拓展新的就業(yè)空間,提高勞動生產率、增加人民收入,著力破解資源環(huán)境約束、實現綠色發(fā)展,有效保障工程建設質量安全。

推動管理理念變革,拓寬管理者的視野,加大建筑產業(yè)現代化發(fā)展力度,提升工業(yè)化、數字化、智能化發(fā)展水平,提高建筑業(yè)發(fā)展質量效益,夯實核心競爭力,有效提高建筑業(yè)產值、增加值,提升產業(yè)利潤率,夯實推進建筑業(yè)高質量發(fā)展的根基,開創(chuàng)高質量發(fā)展新局面。

質量安全,筑牢底線;“百”年征程,揚帆遠行。建筑業(yè)全體同仁要在黨中央的領導下,繼續(xù)努力奮斗,堅持“底線”思維,鑄牢質量安全防線,推動行業(yè)實現智能建造,繪就“十四五”建筑業(yè)高質量發(fā)展藍圖。


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